湖南发展集团：“六个导向”提升党建引领效力

近日，湖南发展集团各级党组织地位作用明显加强，抓党建的意识能力明显提升，党建工作基础持续夯实，党建工作优势不断凸显，政治生态持续向好。

坚持“政治导向”，加强党对国有企业的全面领导。湖南发展集团着力落实“两个一以贯之”，完成党委换届，按照“双向进入、交叉任职”原则组建集团领导班子，推进“党建入章”全覆盖，完善党委会、董事会、总办会议事规则，修订《“三重一大”制度》及议事清单，不断健全党的领导体制机制，有力发挥出党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。

坚持“战略导向”，矢志推进集团做强做优做大。湖南发展集团立足战略定位、推进归类整合，注销全资子公司两型投资公司、合资子公司悦达发展公司，精简法人单位20户，并确立“自然资源资产投资开发、医养健康、特定民生工程投融资服务”为集团三大主业，明确“打造国内一流的自然资源与民生产业服务商”为集团战略目标。

坚持“问题导向”，着力补齐基层党建工作短板弱项。湖南发展集团党委抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，形成党建工作“主体责任、监督责任、第一责任、直接责任、一岗双责、部门责任”六责协同机制。同时，湖南发展集团党委坚持党建每年一个主题，梯次接续，压茬推进巩固基础、质量提升、融合推进等专项行动，以“五化”建设为抓手，健全组织、完善制度、制定标准、提供示范，对标抓党建，先后出台党建工作制度26项，常态化实施国企“千名书记联项目”和“万名党员先锋行”项目，成功攻坚项目60余个。

坚持“市场导向”，健全中国特色现代企业制度。湖南发展集团推进公司制改革，集团旗下已有4家二级企业建立董事会，且均实现外部董事加独立董事之和过半。而且，湖南发展集团对集团总部中层管理人员实行“三年一聘”，并印发《子公司经理层成员任期制与契约化管理实施方案》，与76名全资及控股子公司经理层全部签订岗位聘用协议。此外，湖南发展集团引进蓝城集团、江西南水等战略投资者，完成了春华公司混改。

坚持“实干导向”，打造高素质专业化企业领导人员队伍。湖南发展集团出台《中层管理人员选拔任用实施办法（试行）》等各类人事制度26项，规范干部“选育管用”标准和程序；坚持“有为才有位”，鼓励良将贤才竞争上岗，新任中层管理人员竞争性选拔比例达100%；落实“收入凭贡献”，实施工资总额管理、全员绩效考核，完善工资与效益联动机制，强化绩效考核“指挥棒”作用及收入调节作用；出台中长期激励工作方案，设立董事长奖励基金，以便奖励对项目投资、攻坚克难、改革创新等有突出贡献的单位和个人；鼓励下属企业探索实施项目跟投、超额利润分享、员工持股计划；支持上市公司实行限制性股权激励。

坚持“纪律导向”，落实全面从严治党。湖南发展集团党委出台《党风廉政建设责任制实施办法》《内部巡察工作实施办法》《员工纪律处分办法（试行）》等纪律监督制度11项，扎牢“不能腐”的笼子。