新华社编者按:党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。为帮助广大党员、干部、群众深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,本社从30日起对《决定》的主要内容、精神实质和重大意义进行解读。
《决定》提出:“党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。”党的十八届三中全会的划时代意义和由此开创的改革开放全新局面,是建立在新时代全面深化改革重大成就基础上的。对此,可以从以下几个方面来认识和把握。
第一,新时代以来党中央一以贯之、一抓到底推进改革,决心之大、变革之深、影响之广前所未有。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民,以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对全面深化改革作出战略部署,强调不失时机推进重要领域和关键环节改革。党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队、党的建设制度改革作出部署,确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,拉开新时代全面深化改革的大幕,打响改革攻坚战。党的十八届四中、五中、六中全会,党的十九大、二十大及党的十九大以来有关中央全会都对改革作出部署,也都纳入全面深化改革大盘子统筹谋划、接续推进,先后推出3100多项改革举措,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。贯彻落实党的二十大战略部署,党的二十届三中全会站在新的历史起点上,科学谋划进一步全面深化改革,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,彰显了我们党将改革进行到底的强大决心和坚强意志,必将为推进中国式现代化注入强大动力。
第二,新时代全面深化改革是全方位、深层次、根本性的,啃下了不少硬骨头,闯过了不少急流险滩,攻克了不少难关。改革敢于突进深水区,刀刃向内、砥砺前行、攻坚克难,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事要事。全面深化改革始终坚持从理论上正本清源、从制度上立柱架梁、从实践上有力推进。党中央提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大成就,都是革命性的。比如,创造性提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深化了对社会主义市场经济规律性的认识,对完善社会主义市场经济体制具有重大而长远的指导意义。比如,在坚持和落实“两个毫不动摇”、深化国资国企改革、促进民营经济发展、构建支持全面创新体制机制、深化财税金融体制改革、完善现代市场体系、健全城乡发展一体化体制机制、设立自由贸易试验区、建设中国特色自由贸易港、党和国家机构改革、行政管理体制改革、依法治国体制改革、司法体制改革、外事体制改革、社会治理体制改革、生态环境督察体制改革、国家安全体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革、纪检监察制度改革等方面,都是坚持正确改革方向,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,大刀阔斧地干,真刀真枪地改,坚决破除各方面体制机制弊端。
第三,新时代全面深化改革取得的成就是历史性、革命性、开创性的,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,进一步解放和发展了社会生产力,推动了生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。新时代全面深化改革坚持发挥经济体制改革的牵引作用,完善和发展社会主义基本经济制度,市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制不断完善,推动我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路;健全全过程人民民主制度体系,全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系更加健全,中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥,为党和国家事业发展提供了长期性制度保障;完善中国特色社会主义法治体系,健全科学立法、严格执法、公正司法、全民守法体制机制,社会公平正义保障更为坚实,推动开创法治中国建设新局面;坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度,建立健全坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,中华优秀传统文化得到创造性转化和创新性发展,为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量;健全统筹城乡的民生保障制度,推进收入分配、就业、教育、医疗、社会保障等重点领域制度创新,推动建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强;建立健全精准扶贫体制机制,助力打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战;建立健全生态文明制度体系,完善山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的体制机制,建立起源头严防、过程严管、损害赔偿、后果严惩的生态文明基础性制度框架,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化;完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制,完善国家安全法治体系、战略体系和政策体系,建立国家安全工作协调机制和应急管理机制,建设共建共治共享的社会治理制度,推动发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面;坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,开展新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革,实现了人民军队的整体性革命性重塑;健全党的领导制度体系,完善党和国家监督体系,建立健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,推动全面从严治党不断向纵深发展,党在革命性锻造中更加坚强。
无论从改革广度和深度看,还是从党和国家各项事业发展对改革的实际检验看,全面深化改革都是一场思想理论的深刻变革、一场改革组织方式的深刻变革、一场国家制度和治理体系的深刻变革、一场人民广泛参与的深刻变革。放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,能在这么短的时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。这根本在于有习近平总书记领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。