9月24日上午9时,国务院新闻办公室举行新闻发布会,中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况,并答记者问。
记者提问:当前市场十分关注上市公司并购重组,您刚刚也提到要多措并举活跃并购重组市场。监管部门近年来一直在推进并购重组的市场化改革,请问接下来证监会还有哪些具体举措,以更好激发资本市场并购重组效率和活力?谢谢。
吴清:谢谢您的问题。并购重组确实是资本市场的大事,通过支持企业并购重组进一步促进资源有效配置,是资本市场一项非常重要的功能。特别是在当前全球产业变革加快推进、我国经济结构转型升级也在加快推进的背景下,亟需发挥好企业并购重组的关键作用,助力产业整合和提质增效。新“国九条”对活跃并购重组市场作出重要部署。为进一步激发并购重组市场活力,证监会在前一阶段广泛调研、听取各方意见的基础上,研究制定了刚才提到的支持并购六条,也就是《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》,坚持市场化方向,更好发挥资本市场在并购重组中的主渠道作用。意见的主要内容包括:
一是大力支持上市公司向新质生产力方向转型升级。证监会将积极支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业等进行并购重组,包括开展基于转型升级等目标的跨行业并购,以及有助于补链强链、提升关键核心技术水平的未盈利资产收购,引导更多的资源要素向新质生产力方向集聚。
二是积极鼓励上市公司加强产业整合。我国是全球唯一拥有全部工业门类的国家,同时我们也看到,部分产业大而不强、多而不优。资本市场在支持新型行业发展的同时,也将继续助力传统行业通过重组来合理提升产业集中度、提升资源配置效率。对于上市公司之间的整合需求,我们将通过大幅简化审核程序等方式来给予支持。同时,通过锁定期“反向挂钩”等一些安排,鼓励私募投资基金积极参与并购重组。
三是进一步提高监管包容度。这也一直是市场比较关注的一个问题,证监会将在进一步遵守规则的同时,尊重市场规律、经济规律、创新规律,对重组估值、业绩承诺、同业竞争、关联交易等事项,进一步根据实际情况提高包容度,更好发挥市场优化资源配置的作用。
四是下大力气提升重组市场交易效率。当前可用于重组的支付工具应该说已经比较丰富,除了现金以外,还有股份、可转债等。接下来,证监会将支持上市公司根据交易安排的具体需要,采用分期发行股份和可转债等支付工具、分期支付交易对价、分期配套融资等方式,进一步提高交易灵活性和资金使用效率。同时,建立重组简易审核程序,对符合条件的上市公司重组,大幅简化审核流程、缩短审核时限、提高重组效率。
此外,活跃并购重组市场离不开中介结构的功能发挥。证监会将引导证券公司等中介机构进一步提高服务水平,充分发挥交易撮合和专业服务等功能,助力上市公司实施高质量的并购重组。证监会也将依法做好监管工作,打击各类违法违规行为,切实维护重组市场秩序,有序开展重组,有力有效保护好中小投资者合法权益。
(来源:国新网)